Исторический формуляр

о службе спасания  и надзорных органах на водах России и Смоленской области составленный без прикрас и со всей возможной тщательностью

            Инициатива создания спасательной службы в России принадлежит военно-морским офицерам. В этих целях с 1866 года в Кронштадте  путем добровольных пожертвований стали накапливаться необходимые денежные средства для организации спасательной службы.

        В мае 1872 году было организовано «Общество подания при кораблекрушениях» и утвержден Устав этого общества. В 1880 году это общество было переименовано в общество «Спасания на водах».

В 1918 году Совет Народных Комиссаров за подписью В.И.Ленина принял постановление «О национализации всего имущества бывшего «Общества спасания на водах» и о передачи функции этого общества Главному управлению водного транспорта.

В 1925 году был организован Центральный комитет спасания на водах, который осуществлял организацию спасательных пунктов и предупредительную работу среди населения.

В 1927 году комитет был упразднен и создано Общество спасание на водах при Народном комиссариате путей сообщения СССР.

В 1931 году Общество реорганизовано в  «Общесоюзное общество содействия развития водного транспорта и охраны жизни людей на водных путях СССР» - «Союзвод»,  в этом же году активно развивается общество и в г. Смоленске.

В  1934 году было принято Постановление Совета Народных Комиссаров СССР "Об усилении мероприятий по охране жизни людей на водных путях СССР". В соответствии с этим Постановлением начали создаваться спасательные пункты на водных объектах в ведении исполкомов и горсоветов.

В  1943 году «Союзвод»  был упразднен. Функции по охране жизни людей на воде союзным министерствам морского и речного флота.

19 марта 1955 года Совет Министров СССР вынес Постановление «Об организации охраны жизни людей на реках, озерах и прибрежных участков морей», согласно которому охрана жизни людей на водах с января 1956 года возложена на Всесоюзное ордена Красного Знамени добровольное общества содействия армии, авиации и флоту ДОСААФ СССР.

С 1966 года организация охраны жизни людей на воде возложена на исполкомы Советов депутатов трудящихся. Руководство спасательной службы в большинстве союзных республик передано Министерству жилищно-коммунального хозяйства РСФСР и его местным органам.

С 1970 года во всех союзных республиках создаются общества спасания на водах (ОСВОДы).

1 октября 1972 года Верховный Совет РСФСР утвердил Водный кодекс РСФСР. В областных советах ОСВОДа в 1972-73 г.г.  были созданы навигационно-технические инспекции,  на которые возлагался контроль, за использованием маломерных плавсредств, техническое освидетельствование и их регистрация, а так же аттестация на право управления маломерными судами (мотолодками, катерами и др.).

На основании Постановления Совета Министров РСФСР от 13 февраля 1985 года № 65 утверждено Положение о Государственной инспекции по маломерным судам РСФСР МЖКХ РСФСР. В июне-июле этого же года были созданы Государственные инспекции по маломерным судам в субъектах РСФСР которые объединили спасательные службы и Навигационно-технические инспекции. 

            18 мая 1992 года Государственные инспекции по маломерным судам вместе со службой спасания на водах передана Министерству экологии и природных ресурсов (тогда было введено и ныне действующее название в Смоленской области «Государственная инспекция  по маломерным судам Смоленской области». Численность инспекции 119 чел. Спасательные пункты размещаются в г. Смоленске, г.Рудне, п.Озерный, г.Рославле, г.Велиже, г.Дорогобуже, г.Ярцево, п. Пржевальское.

        С 1 января 1999 года постановлением Главы администрации Смоленской области № 699 от 04.12.98г.  финансирование напрямую ГИМС Смоленской области из областного бюджета (119 штатных единиц) было прекращено. Распоряжением №7р от 13 января 1999 года Главы администрации Смоленской области полномочия ГИМС были переданы Главному управлению по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Смоленской области. Финансирование спасательной службы на водах, инспекторской деятельности стало проводиться по статье "Гражданская оборона". Как юридическое лицо ГИМС Смоленской области ликвидировано с июля 1999 года. Инспекция представлена отделом в количестве пять человек. Районные спасательные пункты переданы в поисково-спасательную службу ГУ ГОЧС Смоленской области.

Распоряжением №7р от 13 января 1999 года Главы администрации Смоленской области о передаче полномочий ГИМС в ГУ ГОЧС было отменено.С сентября 2001года ГИМС вновь приобрела статус юридического лица в Министерстве природных ресурсов Российской Федерации с наименованием "Государственная инспекция по маломерным судам Смоленской области - Государственное учреждение".  До конца 2001 года ГИМС финансировалась по статье "Гражданская оборона" областного бюджета и располагалась в здании ГУ ГОЧС Смоленской области.

С 1 сентября 2002 года финансирование из областного бюджета прекращается и инспекция переходит на федеральное финансирование. Распорядитель кредитов - Министерство природных ресурсов России через Главное управление ГИМС России. Штатная численность ГИМС Смоленской области - ГУ 114 чел. Управление инспекции располагается в г.Смоленске на ул. Кловская д.11. Созданы два инспекторских участка (центральный г.Смоленск и северо-восточный п.Духовщина); восемь спасательных станций (центральная г.Смоленск, Руднянская г.Рудня, Озерненская п.Озерный, Кармановская п.Карманово, Десногорская г.Десногорск, Дорогобужская г.Дорогобуж, Рославльская г.Рославль, Ярцевская г.Ярцево); два спасательных поста (Десногорский г.Десногорск, Баклановский д.Бакланово); меневренная поисковая группа г.Смоленск.

Указом Президента Российской Федерации от 28 августа 2003г. № 991 Государственная инспекция  по маломерным судам Смоленской области передана в ведение в Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. ГИМС Смоленской области -  ГУ до конца 2003 года содержится за счет средств федерального бюджета из Министерства природных ресурсов. С января 2004 года инспекция финансируется из МЧС России через Центральный региональный центр МЧС России. С апреля 2004 года управление инспекции, центральная спасательная станция, маневренная поисковая группа переезжает в здание ГУ ГОЧС Смоленской области (г.Смоленск ул.Багратиона д.3); центральный инспекторский участок переезжает в д.3 ул. Багратиона г.Смоленска; перемещаются в поисково-спасательные отряды Рославльская, Дорогобужская, Ярцевские станции. 

  25 июня 2004 года МЧС России утверждается новое положение о инспекции. Теперь она имеет  наименование: "Государственное учреждение Государственная инспекция  по маломерным судам Смоленской области".

  С 1 января 2005 года система финансирования и управления инспекцией изменяется. Финансирование осуществляется через Центральный региональный центр МСЧ России. Управление - через ГУ МЧС России по Смоленской области.

С начала мая 2005 года проводится реорганизация инспекции. Ликвидируются все федеральные спасательные подразделения на  водах (станции: центральная г.Смоленск, Руднянская г.Рудня, Озерненская п.Озерный, Кармановская п.Карманово, Десногорская г.Десногорск, Дорогобужская г.Дорогобуж, Рославльская г.Рославль, Ярцевская г.Ярцево; посты: Десногорский г.Десногорск, Баклановский д. Бакланово). Создается отдел ГИМС в составе ГУ МЧС России по Смоленской области - 4 сотрудника и Центр ГИМС МЧС России по Смоленской области - 32 сотрудника. Количество государственных инспекторов (имеющих права) составляет 15 единиц. Эти структурные единицы окончательно сформировались до 1 июля 2005 года. Распорядителем кредита для Центра ГИМС является ГУ МЧС России по Смоленской области.

Количество спасательных подразделений на водах областного финансирования остается прежним (АСО на акваториях г.Смоленск, Пржевальский ПСО, Рославльский ПСО, Велижский ПСО, Ярцевский ПСО, Дорогобужский ПСО).

Со второй половины 2005 года начинается реорганизация ГУ ГОЧС Смоленской области. Создано областное учреждение (ОСОГУ), приемник ГУ ГОЧС.